ΦΙΛΙΠΠΟΣ Σ. ΓΙΑΝΝΟΥΛΗΣ

             ΔΙΚΗΓΟΡΟΣ

               ΒΕΡΟΙΑ

Προς

τον Φαρμακευτικό Σύλλογο Ημαθίας

Γνωμοδότηση

Φιλίππου Σ. Γιαννούλη, Δικηγόρου

_____________________

Θέμα: Ερώτημα Σας για διαδικασία πειθαρχικής δίωξης επί εγγράφου ΥΠΕΔΥΦΚΑ

     Α) – 1)Το άρθρο 7 του Νόμου 3601/1928, όπως αυτός τροποποιήθηκε μεταγενέστερα, μεταξύ των άλλων ορίζει ότι :

΄΄Σκοπός του Φαρμακευτικού Συλλόγου είναι η προσπάθεια προς προαγωγή ..... των επαγγελματικών συμφερόντων των φαρμακοποιών ....., η προσπάθεια τηρήσεως της κρατύνσεως της επαγγελματικής τιμής και αξιοπρέπειας των φαρμακοποιών ....΄΄.

1. 2)Το άρθρο 10 του αυτού νόμου ορίζει ότι : ΄΄ Έκαστος Φαρμακευτικός Σύλλογος

διέπεται υπό Εσωτερικού Κανονισμού, ορίζοντος εν λεπτομερεία τα της διεξαγωγής των εργασιών του Συλλόγου και του Διοικητικού Συμβουλίου΄΄.

1. 3)Το άρθρο 63 του αυτού νόμου ορίζει ότι : ΄΄Στην έδρα του Φαρμακ. Συλλόγου με τα περισσότερα μέλη κάθε Περιφέρειας της χώρας ...... συνιστάται πενταμελές Πειθαρχικό Συμβούλιο, στην αρμοδιότητα του οποίου περιλαμβάνονται όλα τα μέλη των λειτουργούντων σε αυτή Φαρμακευτικών Συλλόγων΄΄.

Το εν λόγω Πειθ. Συμβ., κατά την παρ. 1Α΄, προεδρεύεται από εν ενεργεία Δικαστή και τον αναπληρωτή του, από τους υπηρετούντες στο αρμόδιο Διοικ. Πρωτ. της έδρας του μεγαλύτερου Φαρμ. Συλλόγου. Το αυτό επαναλαμβάνεται ειδικότερα και στο άρθρο 64 παρ. α΄, στο οποίο τονίζεται ιδιαιτέρως το γεγονός ότι το Πειθ. Συμβ. προεδρεύεται αποκλειστικά από δικαστικό λειτουργό και ως εκ τούτου δεν συγκροτείται εν απουσία του.

1. 4)Το άρθρο 67 παρ. 2 του αυτού νόμου ορίζει ότι : ΄΄Κάθε καταγγελία υποβάλλεται υποχρεωτικά στη γραμματεία του Πειθ. Συμβ. Ο Πρόεδρος του Πειθ. Συμβ. .... αποφαίνεται επί της παραπομπής ή μη του καταγγελλομένου στο Πειθ. Συμβ.΄΄.

     Β) – Το άρθρο 22 του Π.Δ. 340/1993 ορίζει ότι : ΄΄ Οι φαρμακοποιοί οφείλουν να αποφεύγουν την προσέλκυση πελατείας με ενέργειες και μέσα αντίθετα στην αξιοπρέπεια του ανθρώπου και φαρμακοποιού επιστήμονος και λειτουργού δημόσιας υγείας΄΄. Το δε άρθρο 24 παρ. β΄ ορίζει ότι : ΄΄Γενικώς απαγορεύεται στους φαρμακοποιούς με φαρμακείο σε λειτουργία ...... κάθε σύμβαση, πράξη ή συμφωνία που αποσκοπεί σε κερδοσκοπία σε βάρος της υγείας των ασθενών και παντός άλλου προσώπου΄΄. Επίσης η παρ. θ΄ του αυτού άρθρου ορίζει ότι : ΄΄Γενικώς απαγορεύεται ....... κάθε συμφωνία με οιονδήποτε με μετερχόμενο οιοδήποτε υγειονομικό επάγγελμα προκειμένου να καρπωθούν ωφελήματα ο φαρμακοποιός και οι με αυτόν συμφωνούντες, σε βάρος της υγείας του ασθενούς και κάθε άλλου προσώπου΄΄.

       Γ) – Το άρθρο 8 του ισχύοντος Εσωτερικού Κανονισμού του Φαρμ. Συλλόγου Ημαθίας ορίζει ότι τα εισερχόμενα έγγραφα του Συλλόγου τίθενται υπό του γραμματέως υπόψη του Προέδρου προς χαρακτηρισμό και εν συνεχεία πρωτοκόλληση παρ' αυτού, για τα περαιτέρω.

       Δ – Με βάση πάντα τα ανωτέρω και τις μη ρητά αναφερόμενες λοιπές διατάξεις Νόμων, Π.Δ., Ν.Δ. κλπ. που διέπουν τη δράση και λειτουργία των φαρμακοποιών αλλά και τη λειτουργία των Φαρμακευτικών Συλλόγων έχω τη γνώμη ότι:

Το αποσταλέν από την ΥΠΕΔΥΦΚΑ έγγραφο προς το Σύλλογο Σας για πειθαρχικές παραβάσεις μέλους Σας, κατ' αρχήν πρωτοκολλάται και εν συνεχεία διαβιβάζεται αμελλητί στη γραμματεία του Πειθαρχικού Συμβουλίου στον έλεγχο του οποίου υπόκεινται τα μέλη του Συλλόγου Σας. Δηλαδή, γίνεται απλή αναφορά – ενημέρωση στο Διοικητικό Συμβούλιο του Συλλόγου Σας της ύπαρξης του εν λόγω εγγράφου και κάποιων στοιχείων του περιεχομένου του χωρίς όμως να γνωστοποιείται στους παριστάμενους το όνομα του υπό διερεύνηση φαρμακοποιού και χωρίς, κατά την περιληπτική αναφορά των διερευνουμένων πράξεων, να προκύπτει εμμέσως (΄΄φωτογραφίζεται΄΄) ο εν λόγω συνάδελφος σας. Ως εκ τούτου, δεν τίθεται θέμα ψηφοφορίας καθόοσον η υποχρέωση του Συλλόγου προκύπτει με σαφήνεια από τον Νόμο η δε μη συμμόρφωση των διοικούντων προς αυτόν επιφέρει συνέπειες διοικητικές, πειθαρχικές και ποινικές. Η μόνη περίπτωση που θα μπορούσε να τεθεί το θέμα σε ψηφοφορία είναι εαν η πρόεδρος κρίνει ότι το αποσταλέν έγγραφο δεν παρέχει επαρκείς πληροφορίες για τις τυχόν ευθύνες του φαρμακοποιού μέλους του Συλλόγου Σας και ότι στα πλαίσια της ευθύνης Σας για την προστασία η τιμής και της αξιοπρέπειας αυτού αλλά και της δημιουργίας των προϋποθέσεων για μια δίκαιη πειθαρχική δίκη θα έπρεπε ο φάκελος της ΥΠΕΔΥΦΚΑ να συμπληρωθεί και με άλλα έγγραφα όπως μεταξύ των άλλων, το πόρισμα ελέγχου με βάση το οποίο ο Γενικός Επιθεωρητής κατέληξε στην επιβολή διοικητικών κυρώσεων, αντιγράφου τυχόν ενστάσεως του φαρμακοποιού προς την αρμόδια Επιτροπή Ενστάσεων του ΕΟΠΥΥ ή κατατεθείσα προσφυγή του. Στην περίπτωση αυτή, με εισήγηση της προέδρου το Δοικ. Συμβ. μπορεί να αναβάλει τη αποστολή του εγγράφου στην γραμματεία του Πειθ. Συμβ. μέχρις ότου, μετά από άμεση επικοινωνία και αλληλογραφία με την ΥΠΕΔΥΦΚΑ αποσταλλούν τα εν λόγω έγγραφα και συμπληρωθεί ο φάκελος. Υπενθυμίζω ότι ο Φαρμακευτικός Σύλλογος είναι Ν.Π.Δ.Δ. και όσον αφορά τη λειτουργία του υπόκειται στις διατάξεις που διέπουν τη λειτουργία των ΝΠΔΔ αλλά και του προαναφερομένου νόμου περί Φαρμακευτικών Συλλόγων και Εσωτερικού Κανονισμού. Μέσα δε στις αρμοδιότητες και καθήκοντα του συμπεριλαμβάνεται εκτός από την προστασία της δημόσιας υγείας η πιστή τήρηση των νόμων κλπ. που διέπουν τη λειρτουργία του φαρμακευτικού λειτουργήματος και φαρμακείων αλλά και η προστασία της τιμής και υπόληψης των μελών του.

                                                                                              Βέροια 10-9-2020

                                                                                                 Ο Γνωμοδοτών

                                                                                              Νομικός Σύμβουλος

                                                                                   ΦΙΛΙΠΠΟΣ Σ. ΓΙΑΝΝΟΥΛΗΣ

                                                                           Δικηγόρος

                                                                        Παρ’ Αρείω Πάγω

                                                                    ΒΕΡΟΙΑ – Κεντρικής 13

                                                                             Τηλ. 23310 61581

                                                                            Κιν. 6977636401

                                                                      Mail: Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από κακόβουλη χρήση. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε την Javascript για να τη δείτε.